Kompletny przewodnik po sytuacjach, w których masz prawo odwołać się do Trybunału (SENDIST)

Otrzymanie odmownej decyzji od gminy (Local Authority) to moment, w którym lęk o przyszłość dziecka często bierze górę. Jako osoba, która wielokrotnie przechodziła tę drogę z rodzicami, chcę Ci pokazać, że odmowa to nie koniec - to często dopiero początek skutecznej walki o sprawczość.

Oto kompletny przewodnik po sytuacjach, w których masz prawo odwołać się do Trybunału (SENDIST):

1. Odmowa przeprowadzenia diagnostyki potrzeb (Refusal to Assess)
Co to?

Sytuacja, w której gmina uważa, że potrzeby Twojego dziecka nie są wystarczająco duże, by w ogóle uruchomić proces diagnostyki potrzeb edukacyjnych, zdrowotnych i opiekuńczych (Educational, Health and Care Needs Assessment, czyli EHCNA).

Co mówi prawo?

Art. 36 ustęp 8 Children and Families Act 2014 definiuje tzw. próg ustawowy (legal threshold) dla przeprowadzenia diagnostyki potrzeb. Gmina ma prawny obowiązek przeprowadzenia EHCNA, jeśli spełniony jest dwuelementowy test:

• Dziecko ma lub może mieć specjalne potrzeby edukacyjne (SEN).
• W związku z tym może być konieczne zapewnienie wsparcia dziecku na mocy planu EHC.

Jakie masz szanse?

Na poziomie ok. 90% jeśli uzyskano próg ustawowy. Statystyki i moje doświadczenie pokazują, że gmina często zmienia zdanie pod wpływem profesjonalnie przygotowanego uzasadnienia apelacji jeszcze przed samą rozprawą. Ponadto, rozprawy w przypadku Refusal to Assess, są zwykle "na papierze" (tzn. bez osobistego stawiennictwa). Oznacza to, że te przypadki rozpatrywane są w okresie do 6 miesięcy od złożenia apelacji do wyroku. 

2. Odmowa wydania planu EHC (Refusal to Issue)
Co to?
Sytuacja, w której gmina przeprowadziła diagnostykę potrzeb (EHCNA), ale twierdzi, że wsparcie na poziomie szkoły (SEN Support) jest wystarczające i plan nie jest potrzebny.

Co mówi prawo?

Art. 37 ustęp 1 Children and Families Act 2014 określa, kiedy zachodzi konieczność wydania planu. Jeśli potrzeby dziecka wymagają zabezpieczenia prawnego, plan musi zostać wydany. Tu próg ustawowy jest o jeden wyższy niż w przypadku diagnostyki potrzeb: gdy jest konieczne zapewnienie wsparcia dziecku na mocy planu EHC (żadnych 'może'). 

Jakie masz szanse?
Bardzo duże. Posiadam liczne dowody na to, że LA „poddaje się” w takich sprawach, kiedy na stole lądują twarde dowody prawne, zgadzając się na wydanie planu w drodze ugody (Consent Order). Najlepszym uzasadnieniem takiej apelacji jest argumentacja SISO (shit in = shit out), tzn. wykazanie, że EHCNA nie była procesem zgodnym z prawem, gdyż pominęła istotne potrzeby dziecka, a raporty specjalistów podają opcjonalne rekomendacje zamiast jednoznacznych wymagań, więc nie dziwi, że decyzja w tej sprawie również nie była oparta na pełnej wiedzy o dziecku, i - tym samym - jest błędna. Dodatkowo, możesz prosić o rekomendacje dotyczące potrzeb i świadczeń zdrowotnych i opiekuńczych - warto to zrobić w sytuacji, gdy np. nie wykonano prawidłowej diagnostyki potrzeb zdrowotnych lub/oraz opiekuńczych.

3. Odmowa przeprowadzenia ponownej diagnostyki potrzeb (Refusal to Reassess)

Co to?

Sytuacja, w której Twoje dziecko ma już plan EHC, ale jego potrzeby drastycznie się zmieniły, zawnioskował*ś o ponowną pełną diagnostykę, a gmina odmówiła.

Co mówi prawo?

Art. 44 ustęp 2 Children and Families Act 2014 podaje, że gmina musi przeprowadzić ponowną diagnostykę potrzeb dziecka, gdy otrzyma prośbę o takie działanie od rodziców dziecka, młodej osoby (pow. 18 r.ż.) lub/oraz szkoły, do której dziecko/ młoda osoba uczęszcza.

Jakie masz szanse?

100% na mocy prawa. W praktyce dobrze jest, jeśli jesteś w stanie wykazać, że potrzeby Twojego dziecka istotnie się zmieniły, np.: dziecko skreślono z listy uczniów (lub to mu grozi); dziecko ma zredukowany plan lekcji i nie ma wizji, jak dojść do etapu pełnoczasowej edukacji; pojawiła się nowa istotna diagnoza, która zmienia potrzeby Twojego dziecka w stosunku do tego, co opisano poprzednio; dziecko jest w nowej Key Stage lub/oraz nowej szkole, a psycholog edukacyjny/ logopeda/ OT nie widział go od kilku (>3) lat.

Dodatkowo, możesz prosić o rekomendacje dotyczące potrzeb i świadczeń zdrowotnych i opiekuńczych - warto to zrobić w sytuacji, gdy np. wcześniej nie wykonano prawidłowej diagnostyki potrzeb zdrowotnych lub/oraz opiekuńczych.

4. Odmowa zmiany treści planu (Refusal to Amend)
Co to?

Sytuacja, do której najczęściej dochodzi na koniec dorocznej aktualizacji planu EHC (Annual Review). Gmina decyduje się utrzymać plan w niezmienionej formie, mimo że Ty uważasz, że jego treść wymaga zmiany.

Co mówi prawo?

Całość szczegółowych zapisów dotyczących zmiany treści planu zawarto w Regulacji 22 SEND Regulations 2014. Generalnie w świetle prawa brak zmiany jest sytuacją wyjątkową (przecież dzieci rosną!), więc Refusal to Amend to dość unikalna kategoria apelacji.

Jakie masz szanse?

100% na jakąś zmianę, ponieważ treść części B i F uzgadnia się w drodze negocjacji (czyli pracy nad tzw. Working Document, WD). W tym procesie - przed datą rozprawy - masz realny wpływ na to, co mówi plan Twojego dziecka (w zakresie zgodnym z dostępnymi dowodami, które również Ty masz prawo przedłożyć).

Dodatkowo, możesz prosić o rekomendacje dotyczące potrzeb i świadczeń zdrowotnych i opiekuńczych - warto to zrobić w sytuacji, gdy np. wcześniej nie wykonano prawidłowej diagnostyki potrzeb zdrowotnych lub/oraz opiekuńczych.

5. Zamknięcie planu (Ceasing to Maintain)

Co to?

Sytuacja, w której gmina uznaje, że plan EHC nie jest już dziecku potrzebny (np. twierdzi, że cele zostały osiągnięte) i chce go zamknąć. Masz prawo walczyć o to, by wsparcie trwało tak długo, jak jest niezbędne.

Co mówi prawo?

Zgodnie z Art. 45 Children and Families Act 2014, zamknięcie planu jest możliwe tylko wtedy, gdy nie jest on już niezbędny dla edukacji dziecka - osiągnięto cele kształcenia (część E planu), młoda osoba ukończyła 25 lat (i ukończyła uzyskiwanie kwalifikacji, starania w kierunku uzyskania których rozpoczęła przed ukończeniem 25 roku życia), dziecko wyjechało z terenu gminy lub z kraju tudzież podjęło edukację na poziomie 4 lub powyżej (studia wyższe).

Jakie masz szanse?

Spore, zakładając, że dziecko/ młoda osoba pozostaje w jakiejś edukacji na poziomie do 3 włącznie. 

Dodatkowo, możesz prosić o rekomendacje dotyczące potrzeb i świadczeń zdrowotnych i opiekuńczych - warto to zrobić w sytuacji, gdy np. plan nie odzwierciedla potrzeb zdrowotnych lub/oraz opiekuńczych dziecka.

6. Niezgodności w zakresie treści planu EHC (Części B, F i I)
Co to?
Sytuacja, w której nie zgadzasz się z opisem potrzeb (Część B), zakresem świadczeń (Część F) lub nazwą szkoły (Część I) opisanymi w planie EHC Twojego dziecka.

Co mówi prawo?

W kwestii treści planu, nadrzędny jest Art. 37 ustęp 2 i 3 Children and Families Act 2014. Skuteczny plan musi jednoznacznie wyjaśniać, jakie są potrzeby dziecka i jak należy je zaspokoić. Zapisy Części F nie zależą od budżetu gminy/ dostępności świadczeń w danej placówce, lecz od jednoznacznych zaleceń specjalistów. Na poparcie tego mamy liczne case laws (kazuistykę - wcześniejsze wyroki trybunału wyższej instancji). 

Przy wyborze szkoły obowiązuje Art. 39 Children and Families Act 2014. Nakłada on na gminy obowiązek konsultacji ze szkołami wybranymi przez rodziców i opisuje sytuacje szczególne, w których gmina może odmówić wpisania wybranej przez rodziców szkoły w części I planu EHC dziecka (ale nie konsultacji z nią!).

Jakie masz szanse?

Gigantyczne na uzyskanie tych zmian, o które Ci chodzi, ponieważ treść części B i F uzgadnia się w drodze negocjacji (czyli pracy nad tzw. Working Document, WD). W tym procesie - przed datą rozprawy - masz realny wpływ na to, co mówi plan Twojego dziecka (w zakresie zgodnym z dostępnymi dowodami, które również Ty masz prawo przedłożyć). W kwestii szkoły, apelacja często rozwiązuje problem 'braku miejsc'. 

Dodatkowo, możesz prosić o rekomendacje dotyczące potrzeb i świadczeń zdrowotnych i opiekuńczych - warto to zrobić w sytuacji, gdy np. plan nie odzwierciedla potrzeb zdrowotnych lub/oraz opiekuńczych dziecka, ponieważ wcześniej nie wykonano prawidłowej diagnostyki tych potrzeb.

Linkownia, czyli wszystko o EHCP

To najważniejszy post w całym blogu!

Są w nim wszystkie linki do wcześniejszych postów dotyczących EHCP. O EHCP pisałam dość dużo na blogu, oto lista:

Dla tych, co jeszcze nie mają EHCP:

• Skąd wziąć EHCP? https://mrskalisz.blogspot.com/2025/04/skad-wziac-ehcp.html
• Podstawowe informacje o EHCP i jak złożyć wniosek o diagnostykę potrzeb dla celów EHCP: https://mrskalisz.blogspot.com/2019/09/ehcp.html
• EHCP: Odpowiedzi na 5 najczęściej zadawanych pytań dotyczących początków procesu https://mrskalisz.blogspot.com/2024/02/ehcp-najpowszechniejsze-pytania.html
• Fakty i mity o EHCP (które dzieci dostają EHCP, czy raport "not known to the service" wystarczy do diagnostyki potrzeb i co ma w temacie do powiedzenia rodzic oraz czy EHCP dotyczy tylko edukacji dziecka): https://mrskalisz.blogspot.com/2023/08/ehcp-raz-jeszcze-co-fakty-i-mity.html

Dla tych, co już mają EHCP:

• Przyczyny nieskuteczności EHCP: https://mrskalisz.blogspot.com/2023/12/ehcp-nie-dziaa-dlaczego-5-przyczyn.html
• Cechy dobrego (skutecznego) EHCP: https://mrskalisz.blogspot.com/2024/02/czym-jest-dobry-ehcp.html
• Jak szczegółowe mają być zapisy w części F EHCP i objaśnienie terminu "złota nić": https://mrskalisz.blogspot.com/2023/02/jak-bardzo-szczegoowe-musza-byc-zapisy.html
• Coroczna aktualizacja EHCP (omówiona na przykładzie): https://mrskalisz.blogspot.com/2023/03/ehcp-review-mae-studium-przypadku.html
• Przygotowanie do dorosłości jako integralna dziedzina potrzeb w EHCP: https://mrskalisz.blogspot.com/2023/09/przygotowanie-do-dorososci-preparing.html
• Rola CAMHS w EHCP, na etapie, gdy plan już jest (czyli "co może dać dziecku CAMHS?"): https://mrskalisz.blogspot.com/2025/11/rola-camhs-w-ehcp-na-etapie-gdy-plan.html
• Czy powinienem/ powinnam złożyć apelację od treści EHCP mojego dziecka? https://mrskalisz.blogspot.com/2025/04/czy-powinienem-powinnam-zozyc-apelacje.html
• EHCP - co kto może, a co kto musi? https://mrskalisz.blogspot.com/2024/04/ehcp-vs-support-plan-czyli-co-kto-moze.html

Dla wszystkich:

• Kompletny przewodnik po sytuacjach, w których masz prawo odwołać się do Trybunału (SENDIST): https://mrskalisz.blogspot.com/2026/01/kompletny-przewodnik-po-sytuacjach-w.html

Mam nadzieję, że takie uporządkowanie treści ułatwi Ci poszukiwania!

.
Nie wiem, czy wiesz, ale możesz mnie spotkać na Instagramie, Facebooku i TikToku - będzie mi miło, jeśli dodasz moje konta do obserwowanych.
.
Och, zapomniałabym - mam zupełnie nową stronę internetową: www.mrskalisz.co.uk

Rola CAMHS w EHCP - na etapie, gdy plan już jest.

W pewnej grupie na FB rozgorzała dyskusja nt CAMHS i możliwości uzyskania pomocy (sensownej najchętniej). Osobiście jestem tą, która mówi "od CAMHSu zachowaj nas, Panie!" i mam po temu mnóstwo powodów - od zawodowej wiedzy, poprzez doświadczenia klientów, po własne rodzicielskie i to powtórzone dwukrotnie. Niemniej jest to statutory service i gdy nie ma nic innego, to i CAMHS trzeba uczłowieczyć. W ramach "uczłowieczania" proponuję zapoznanie się z 2 przykładami tego, jak pomoc CAMHS skutecznie ujęto w planie EHC pewnego młodego człowieka. 

.

PRZYKŁAD 1 (farmakoterapia i psychoedukacja nt. zaburzenia psychicznego)

.

Część E planu:
By [DATE], [CHILD] will independently manage their condition and treatment of [ROZPOZNANIE PSYCHIATRYCZNE].
Small steps:

1. [CHILD] will understand their diagnosis of [ROZPOZNANIE PSYCHIATRYCZNE] and its impact.
2. [CHILD] will know when, how and who to communicate their mental health concerns.
3. [CHILD] will be able to effectively communicate their mental health concerns to the identified professionals.
4. [CHILD] will responsibly and consistently manage their medication (knowing the dose, taking it as prescribed, ordering repeated prescriptions).

.
Część F planu:

1. A Family-Focused Intervention designed for adolescents with [ROZPOZNANIE PSYCHIATRYCZNE] will be delivered by CAMHS care coordinator to provide psychoeducation on [ROZPOZNANIE PSYCHIATRYCZNE] to [CHILD] and their family. - Who: CAMHS care coordinator with [CHILD] and their family. - How often: once a week. - How long for: total of 26 sessions (60 minutes each) as per FFT manual.
2. A relapse prevention/ management plan will be developed in liaison with CAMHS care coordinator to manage the [CHILD]'s diagnosis of [ROZPOZNANIE PSYCHIATRYCZNE]. - Who: CAMHS care coordinator with [CHILD] and their family. - How often: once a week. - How long for: total of at least 5 sessions (60 minutes).
3. A relapse prevention/ management plan developed in liaison with CAMHS care coordinator will be reviewed following each significant episode of [ROZPOZNANIE PSYCHIATRYCZNE]. - Who: CAMHS care coordinator. - How often: after each significant episode of [ROZPOZNANIE PSYCHIATRYCZNE]. - How long for: total of at least 1 session (60 minutes).
4. [CHILD] will see their consultant psychiatrist to monitor their condition and treatment of [ROZPOZNANIE PSYCHIATRYCZNE]. - Who: Consultant psychiatrist. - How often: every 2 months. - How long for: 1 session (30 minutes) at a time.
5. GP will provide repeated prescriptions of medications in liaison with consultant psychiatrist. - Who: GP. - How often: every 2 months. - How long for: 1 prescription for all medications to be written as per the shared care agreement at a time.

.

PRZYKŁAD 2 (wsparcie terapeutyczne)

.

Część E planu:
By [DATE], [CHILD] will be able to talk about their emotions and use at least three different emotional regulation strategies.
Small steps:

1. [CHILD] will have learned to recognise own emotional states.
2. [CHILD] will have developed vocabulary to communicate a range of emotional states
3. [CHILD] will have learned several emotional regulation strategies.

.
Część F planu:
[CHILD] will have one 1-hour session a week with an EMDR therapist through Child and Adolescent Mental Health Service (CAMHS) to explore different emotional states with a view to learn to recognise, understand and self-regulate them. - Who: Accredited EMDR therapist. - How often: once a week. - How long for: 1 session (50 minutes) at a time, a total of at least 26 sessions.
.

Nic lepszego od CAMHS nie udało mi się w życiu wydobyć. To, co poniżej, było naprawdę porządne i life-changing. Wszystko było w części F, więc w teorii, gdyby CAMHSowi się odwidziało, LA nadal musiałoby tego psychiatrę skądś wytrzasnąć.

.

Można odgapiać oczywiście, jeśli Ci potrzeba. Mam nadzieję, że ten autentyczny przykład pomógł Ci zrozumieć, co faktycznie może zrobić CAMHS dla Twojego dziecka z potrzebami SEMH i EHCP.

Skąd wziąć EHCP?

Proces starań o EHCP uruchomić mogą:

- szkoła (tu warto rozmawiać z SENDCo, czyli tubylczym odpowiednikiem pedagoga szkolnego)
- rodzice ucznia
- sam uczeń (w wieku pow. 16 r.ż.)
- dowolny inny specjalista pracujący z dzieckiem (lekarz, psycholog, pracownik opieki społecznej, terapeuta, fizjoterapeuta, logopeda...)

.
Ponieważ EHCP jest dokumentem wydawanym przez organ prowadzący szkołę (ang. local educational authority, LEA; albo: local authority, LA) czyli de facto przez miejscowy urząd gminy/ miasta (ang. council), wniosek o wszczęcie procesu diagnostyki potrzeb dla celów orzeczenia o kształceniu specjalnym (Educational, Health and Care Needs Assessment, EHCNA) składa się właśnie do organu prowadzącego, konkretnie do SEND Department w councilu, pod który podlega dziecko z uwagi na adres zamieszkania. 

.

Wniosek o wszczęcie diagnostyki potrzeb (ang. EHCNA request) nie ma uniwersalnego formularza obowiązującego w całej Anglii i Walii. Można użyć do tego celu formularza przygotowanego przez dany organ prowadzący (local educational authority, LA/ LEA), albo napisać zwyczajnie "ciurkiem" własny wniosek. Propozycję takiego wniosku można znaleźć na stronie IPSEA: https://www.ipsea.org.uk/making-a-request-for-an-ehc-needs-assessment pod hasłem "Model Letter 1". Alternatywnie można skontaktować się ze mną na mrskalisz.send@gmail.com i wówczas napiszemy wspólnie taki list-wniosek.

.

Tu uwaga, jeśli chodzi o formularze wewnętrzne local authorities. Wiele formularzy wniosków o diagnostykę potrzeb żąda od placówek edukacyjnych, rodziców i innych autorów, w tym młodzieży i młodych dorosłych w wieku 16-25 lat (bo EHCP można uzyskać do ukończenia 25 roku życia, pod warunkiem pozostawania w edukacji/ przysposobieniu do zawodu na poziomie maksymalnym NVQ3), podania szczegółowych danych dotyczących interwencji/ wsparcia zapewnianego dotychczas przez placówkę edukacyjną, czyli właściwie przedziwnych po trzykroć danych i udowadniania, że nie jest się wielbłądem. Tymczasem z prawnego punktu widzenia jest to naprawdę nieistotne, ponieważ test prawny określający, kiedy należy wykonać diagnostykę potrzeb, zawarty w Artykule 36 ustępie 8 Children and Families Act 2014 (Section 36(8) Children and Families Act 2014), jest banalny i obejmuje 2 kwestie:

• dziecko ma lub może mieć szczególne potrzeby edukacyjne, w związku z czym
• może być niezbędne kształcenie specjalne na mocy EHCP. 

.

I tyle. Nic więcej. Ani słowa o diagnozach, ani słowa o dotychczasowych działaniach szkoły, ani słowa o tym, czy dziecko kiedyś widział psycholog edukacyjny itp. itd.

.

Jak to napisać? Musisz uwzględnić kilka rzeczy:

• Powołać się na Section 36(1) Children and Families Act 2014 na podstawie którego wnioskujesz o EHCNA
• Wspomnieć o teście prawnym, jaki musi zastosować gmina i jego 2 częściach (Section 36(8) Children and Families Act 2014)
• Wyjaśnić (bullet points) dlaczego uważasz, że Twoje dziecko ma lub może mieć szczególne potrzeby edukacyjne
• Wyjaśnić (bullet points) dlaczego uważasz, że w związku ze szczególnymi potrzebami edukacyjnymi Twojego dziecka, może być niezbędne kształcenie specjalne na mocy EHCP
• Załączyć posiadane dowody (raporty ze szkoły, maile, informacje o zawieszeniu w prawach ucznia/ usunięciu z listy uczniów, listy od wszelkich innych specjalistów, którzy pracowali/ pracują z dzieckiem, dokumenty potwierdzające wszelkie rozpoznania kliniczne itp.)

.

W związku z tym to, co zwykle doradzam rodzicom (i co robiłam sama), to odpuszczenie sobie tych gotowych formularzy i posiłkowanie się wzorem listu-wniosku dostępnym na stronie IPSEA (swoją drogą, polecam kursy IPSEA z prawa oświatowego w postaci e-learning - trudne obłędnie, ale fantastyczne jako źródło wiedzy!).

.

Podsumowując: 

• EHCP może wydać organ prowadzący placówkę oświatową, do której uczęszcza dziecko (czyli council, local authority czyli LA). 
• Do tego organu rodzic/ uczeń > 16 r.ż./ placówka oświatowa/ dowolny specjalista pracujący z uczniem może wystosować wniosek o diagnostykę potrzeb dla celów orzeczenia o kształceniu specjalnym (EHCNA request).
• Wniosek można napisać "ciurkiem" posiłkując się Model Letter 1 ze strony IPSEA (link powyżej w treści postu) lub skontaktować się ze mną w tej sprawie, wówczas napiszemy go wspólnie. 

Czy powinienem/ powinnam złożyć apelację wobec treści planu EHC mojego dziecka?

Pytanie - kobyłę bierzemy dziś na tapetę. Od tego, jakiej udzielisz sobie na nie odpowiedzi, zależy kolejne 12-14 miesięcy Twojego życia, to ile nerwów stracisz, na ile strategicznie ogarniesz temat i w ogóle to, czy plan EHC Twojego dziecka okaże się tylko ćwiczeniem z pisania, czy też dokumentem zmieniającym życie. Pamiętaj, że jeśli lubisz mnie czytać, możesz kupić mi kawę,/ ciastko, możesz to zrobić klikając w link poniżej :-)

Wobec ciężkości tematu, spróbuję go rozłożyć na drobniejsze części tak, by miało to dla Ciebie sens ręce i nogi. Lecimy!

.

Jedną z sytuacji, gdy rodzicom przysługuje prawo do wniesienia apelacji do trybunału I instancji (SENDIST), jest sytuacja, gdy organ prowadzący nie zgadza się na zaproponowane przez rodziców zmiany w treści EHCP, w tym na umieszczenie dziecka w wybranej przez nich szkole. Kością niezgody mogą tu być:

• część B (opis szczególnych potrzeb edukacyjnych dziecka), lub/oraz 

• część F (opis oddziaływań/ interwencji, które mają być podejmowane w odniesieniu do szczególnych potrzeb edukacyjnych dziecka), lub/oraz 

• część I (placówka edukacyjna) planu EHC, lub/oraz

• części C i G - rekomendacje w zakresie zdrowia (potrzeby i oddziaływania), lub/oraz

• części D, H1 i H2 - rekomendacje w zakresie opieki społecznej (potrzeby i oddziaływania)

.
Możesz się odwołać od każdej z tych części planu pojedynczo lub zbiorczo, wszystko zależy od Ciebie. Moją rekomendację w tym zakresie podaję poniżej.
.
Najpierw jednak podstawowa rada: na podstawie poniższych pytań, ustal, czy w ogóle potrzebujesz złożyć apelację.
.
PYTANIE 1: Czy zgadzam się na szkołę/ inna placówkę oświatową proponowaną mojemu dziecku w części I planu EHCP? 

• Jeśli odpowiesz "nie", składaj apelację dotyczącą całości planu: części B, E, F oraz I + w/w rekomendacje

• Jeśli odpowiesz "tak", przejdź do kolejnego pytania. 

PYTANIE 2: Czy część B opisuje precyzyjnie i w wyczerpujący sposób potrzeby mojego dziecka? (= uwzględniono wszystkie potrzeby, które zidentyfikowali specjaliści oraz nie brakuje czegoś oczywistego, bo nie zapytano o opinię stosownego specjalisty, np. logopedy czy terapeuty zajęciowego)

• Jeśli odpowiesz "nie", składaj apelację dotyczącą całości planu: części B, E oraz F + w/w rekomendacje

• Jeśli odpowiesz "tak", przejdź do kolejnego pytania. 

PYTANIE 3: Czy część E opisuje precyzyjnie (SMART) i wyczerpująco cele edukacyjne do jakich powinno dążyć moje dziecko? 

• Jeśli odpowiesz "nie", składaj apelację dotyczącą całości planu: części B, E oraz F + w/w rekomendacje

• Jeśli odpowiesz "tak", przejdź do kolejnego pytania. 

PYTANIE 4: Czy część F wymienia wszystkie interwencje/ metody wsparcia/ dostosowań, jakich potrzebuje moje dziecko (= uwzględniono wszystkie interwencje/ oddziaływania, które zalecili specjaliści oraz nie brakuje czegoś oczywistego, bo nie zapytano o opinię stosownego specjalisty, np. logopedy czy terapeuty zajęciowego), oraz opisuje je precyzyjnie (= sposób realizacji, czas trwania, częstotliwość, osoby odpowiedzialne i ich kwalifikacje - wszystko opisane w sposób nie pozostawiający wątpliwości co do interpretacji)?

• Jeśli odpowiesz "nie", składaj apelację dotyczącą całości planu: części B, E oraz F + w/w rekomendacje

• Jeśli odpowiesz "tak", nie potrzebujesz składać apelacji, wygląda na to, że jesteś zadowolony/-a z tego planu :) 

.
Moja rekomendacja? Moim klientom w tej sytuacji mówię zwykle 4 rzeczy:
.
1. Nie odwołuj się od samej części I, bo strzelasz sobie w kolano. 
Dlaczego? Jeśli gmina uznała, że potrzeby Twojego dziecka spełni idealnie szkoła A, a Ty wolisz szkołę B (zwykle A to mainstream, a B to specjalna), to musisz to udowodnić. Możesz to zrobić na kilka sposobów. Większość doradców SEND powie Ci: "załatw prywatne raporty, które stanowią jednoznacznie, że potrzebna jest szkoła specjalna". Ja mówię inaczej: skup się na tym, czy w obecnej wersji planu EHC wyszczególnione są faktycznie wszystkie potrzeby i wszystkie oddziaływania zidentyfikowane w ramach EHCNA, a także wszystkie rzeczywiście istniejące szczególne potrzeby edukacyjne dziecka. Innymi słowy, zajmij się tym, czy EHCNA była procesem zgodnym z prawem, kompletnym i kompatybilnym z potrzebami dziecka. W 9 przypadkach na 10 lichy plan = licha szkoła. Poprawienie planu (czyli apelacja również przeciwko częściom B i F) = gmina dostrzega potrzebę szkoły specjalnej. 
.
2. W przypadku sporów dotyczących zawartości planu, gdy porządne poprawki zaproponowane przez rodziców na podstawie istniejących dowodów i z poszanowaniem prawa zostały odrzucone przez gminę, odpuść sobie mediację (zakres sprawy zbyt szeroki, jak na spotkanie dwustronne bez sędziego), weź certyfikat mediacji i złóż apelację. 
.
3. Skoro już składasz apelację, poproś trybunał dodatkowo o rekomendacje w zakresie zdrowia (części C i G) oraz opieki społecznej (części D, H1 i H2), jeśli są w tej części diagnostyki jakiekolwiek luki czy nieścisłości. Moim zdaniem warto to zrobić z paru powodów: 

• Po pierwsze, jeśli już się odwołujemy do trybunału (SENDIST), co jest obłędnie stresującym procesem (zaręczam, przeszłam przez to osobiście, stając jednoosobowo przeciwko dwóm prawniczkom - barrister, QC oraz solicitor - reprezentującym nasz organ prowadzący. Pani barrister ma w pewnych kręgach ksywę "rotweiller"....), wówczas warto zasięgnąć języka mądrzejszych od nas, czy nas aby ktoś nie robi w konia właśnie w kwestii wsparcia z zakresu zdrowia i opieki społecznej. 

• Po drugie, złożenie tzw. extended appeal (tak są klasyfikowane apelacje, gdzie prosimy o rekomendacje w zakresie zdrowia oraz opieki społecznej), nakładają na sędziego obowiązek uważnego przeczytania Twojego uzasadnienia apelacji i wydania tzw. case directions on registration, czyli szczegółowych wytycznych co do kwestii spornych i tego, jakie dowody ma przedłożyć gmina w ramach odpowiedzi na Twój pozew.

• Po trzecie, namnożenie życzeń w kwestii opieki zdrowotnej i społecznej, ma sens poniekąd dyplomatyczny... tzn. jeśli zażyczysz sobie dla dziecka w ramach opieki społecznej opiekunkę 1:1 oraz sfinansowanie jazdy konnej, łyżew i kolonii letnich, wówczas rezygnując z tego, co - między Bogiem a prawdą - nie jest faktycznie nieodzowne, jawisz się w oczach gminy i sędziów jako człowiek ugodowy, czyli dobry :) No to ok, idziesz na kompromis, rezygnujesz z koni i łyżew... ale tylko wtedy, gdy gmina odpuści jakieś swoje 2 punkty sporne w negocjacjach... :) I tak to właśnie działa.

.

4. Napisz porządne uzasadnienie apelacji (grounds for appeal), nie wysyłaj niedoróbek. To zadanie na wiele godzin pracy - doświadczonej mnie zajmuje 6-12 godzin pracy, zależnie od przypadku. Musisz przejrzeć wszystkie dowody, przeanalizować w ich kontekście obecną treść planu, zidentyfikować, czego nie uwzględniono w planie, a co zostało stwierdzone w dowodach, zastanowić się nad tym, czego gmina nie zrobiła, a powinna była, jakie przepisy zostały naruszone itp. Porównujesz też szkoły - tę, którą gmina wpisała w części I planu z tą, do której chcesz, aby uczęszczało Twoje dziecko. I punkt po punkcie (w myślnikach albo liczbach) wyliczasz to w odniesieniu do części B, części F i części I osobno, jednocześnie odpowiadając na pytania, które znajdziesz w formularzu SEND35. W formularzu w miejscu na odpowiedź wpisujesz: "See Addendum" i to w Addendum dorzucasz te wszystkie myślniki. Addendum tworzysz samodzielnie w jakimś edytorze tekstu (Word czy coś) i zapisujesz jako *.pdf pod tytułem "<Imię i Nazwisko Dziecka>_<data urodzenia dziecka>_vs_<nazwa LA>_SEND35 Addendum". Dokument załączasz do apelacji i dowodów. Wtedy na bank nie zginie. 

.

Oczywiście, w procesach mediacji i apelacji, nie musisz być samotny/-a. Mogę pomóc Ci ogarnąć niezbędną korespondencję (w tym wniosek apelacyjny). Mogę też reprezentować Cię w trakcie spotkania mediacyjnego lub/oraz rozprawy w Trybunale. Wreszcie, mogę przejąć całość Twojej korespondencji z organem prowadzącym w kwestii EHCNA/ EHCP Twojego dziecka. Wówczas Ty unikasz stresu (cały czas i energię możesz poświęcić dziecku, które niewątpliwie Cię potrzebuje), a ja robię "brudną robotę", na której się znam i którą naprawdę kocham :) Jeden e-mail: mrskalisz.send@gmail.com - i jesteś w dobrych rękach!

EHCP vs Support Plan czyli co kto może, a co kto musi, i co z tym zrobić

Dzisiejszy post jest napędzany rzeczywistością, tzn. konkretną sytuacją jednego z dzieci, które wspieram w walce o porządny EHCP (a właściwie w momencie w apelacji do SENDIST). Jeśli nie masz pojęcia, co to EHCP lub/oraz SENDIST, przesuń kursorem myszki w dół do końca tego wpisu. Tam znajdziesz listę moich wcześniejszych postów dotyczących EHCP - i zacznij właśnie od nich lekturę. Dzisiejszy wpis jest bowiem, w porównaniu z wcześniejszymi, takim trochę "dla średnio zaawansowanych", więc ułatw sobie życie i zacznij od podstaw, jeśli tego właśnie potrzebujesz. Jeśli nie - czytaj dalej.
.
Sytuacja jest następująca. Jest sobie EHCP. Jak znakomita większość EHCP w Anglii, ten również jest bardzo ogólnikowy, nieprecyzyjny i w ogóle "nie wiadomo, o co chodzi". I teraz, na końcu rzeczonego EHCP jest sobie zapis "School must formulate a school support plan based upon information contained in this EHCP and associated advice". Innymi słowy, gmina poszła po linii najmniejszego oporu, pisząc coś w stylu "szanowna szkoło, my EHCP napisaliśmy ogólnie, a szczegóły napisz sobie sama". Zostałam zapytana o ten casus - jak to wygląda, co w tym planie powinno być i takie tam... I trochę włos mi się zjeżył, bowiem momentalnie w głowie zapaliły mi się dwie alarmowe żarówki.

.

.

💡 Po pierwsze, taki zapis jest dosłownie wbrew postanowieniu trybunału SENDIST II instancji C v Special Educational Needs Tribunal and London Borough of Greenwich [1999] ELR 5. To postanowienie mówi o tym, że organ prowadzący (gmina, local authority, LA) pisząc EHCP musi podjąć decyzję o rodzaju i zakresie interwencji i nie może oddelegować tego zadania komuś innemu, np. szkole. W związku z tym stwierdzenie w EHCP "wsparcie w zakresie ustalonym przez szkołę" itp. jest zwyczajnie bezprawne.

.

💡 Druga, najistotniejsza chyba w tym wszystkim kwestia, to fakt, że to, co zapisano w EHCP nakłada na strony w nim wymienione konkretne obowiązki. W związku z tym szkoła, inni providerzy, sektor zdrowia i opieki społecznej nie mogą uznać, że nie chce im się, albo taki mamy klimat - tylko są prawnie zobligowani do zapewnienia tych oddziaływań/ interwencji, które ujęto w planie. I żaden (powtórzę capslockiem: ŻADEN) inny dokument w angielskim prawie oświatowym nie ma takiej mocy prawnej. Wszystko inne jest uznaniowe i zależy od dobrej woli realizującej placówki edukacyjnej. Jeśli zatem w tej kwestii odpuścimy szkole i gminie, ryzykujemy konkretne negatywne konsekwencje dla naszego dziecka. Jakie? Popatrzmy. Jeśli np. EHCP mówi o "high level of support", a szkoła w rzeczonym 'school support plan' napisze "20 godzin wsparcia 1:5" to wcale nie ma obowiązku dać dziecku 20 godzin pracy z nauczycielem wspomagającym (TA) w grupie 5 dzieci, bo EHCP tak nie mówi... Krótko mówiąc - to nie przelewki!

.

Pomijamy tutaj fakt, że "high level of support" jest samo w sobie bleeeh, bo jest to sformułowanie nieprecyzyjne. Skąd mamy wiedzieć, co autor miał na myśli - jakie to wsparcie, jaki poziom wsparcia jest wysoki i takie tam...? Użyłam tego zwrotu jako przykładu, ponieważ gminy z upodobaniem bardzo często tak piszą, a ja to potem zupełnie bez upodobania (za to nawykowo niemalże) odkręcam. 

.

.
OK, czyli 'school support plan' jako dokument, który uszczegółowia wsparcie wymienione 'po łebkach' w EHCP jest nielegalny. Co zatem może stworzyć szkoła? Może, a nawet powinnna opracować dwa dokumenty:

✅ provision map: czyli rozpiska wszystkich interwencji i sposobów wsparcia, z rozrysowaniem kto/ co/ kiedy na przestrzeni tygodnia oraz kosztów, żeby im się kasa nie rozlazła

✅ szczegółowe cele kształcenia (cząstkowe dla celów z części E planu EHCP) to narzędzie do monitorowania postępów dziecka i skuteczności oddziaływań edukacyjnych. Nieodzowne przy aktualizacji planu. 

.

⛔ Niemniej jednak tworzenie dokumentów,  w których dopisywane są szczegóły, których nie ma w EHCP (lub co gorsza, które są sprzeczne z EHCP) to po prostu grzech śmiertelny, nieważne, jaką mają nazwę. ⛔

.

Pod dokładnie ten sam paragraf podchodzi powoływanie się w EHCP na "graduated response", "ordinarily available provision" czy "quality first teaching". Te hasła brzmią super, ale gdy przyjrzymy się im dokładniej, wówczas znów pojawiają się w głowie dwie alarmowe żarówki. 

.

💡 Po pierwsze, istnienie żadnego z 3 powyższych, nie zmienia prawa obowiązującego w odniesieniu do EHCP, a jest ono m.in. takie, że nie ma opcji niejasnych sformułowań, braku szczegółów i precyzji. Jeśli mi nie wierzycie, do czego macie prawo, poczytajcie sobie parę postanowień trybunału SENDIST II instancji, np. 

• R v The Secretary of State for Education and Science, ex parte E [1992] 1 FLR 377 CA; 
• EC v North East Lincolnshire LA (HS) [2015] UKUT 0648 (AAC) [2016] ELR 109; 
• Worcestershire County Council v SE [2020] UKUT 217 (AAC), czy 
• London Borough of Redbridge v HO (SEN) [2020] UKUT 323 (AAC)

Wynika z tego, że jeśli ktoś chce te 3 sexy hasła (graduated response, ordinarily available provision czy quality first teaching) wpleść w treść EHCP, to spoko, niech wplata, tylko musi się nagimnastykować i opisać, co dokładnie ma na myśli, czyli - standardowo - KTO robi CO, KIEDY, JAK DŁUGO, JAK CZĘSTO, PO CO i W JAKI SPOSÓB. 

.

💡 Drugi problem jest taki, że "graduated response" czy "ordinarily available provision" może oznaczać co innego w różnych regionach kraju. Po prostu - co innego jest dostępne, inne są miejscowe zwyczaje i takie tam... Wystarczy porównać dokumenty na ten temat między poszczególnymi gminami, żeby stało się to jasne. Poza tym, nie ma obowiązku znać na pamięć wszystkiego, co autor rozumiał przez "quality first teaching" i wypadałoby wiedzieć, w jaki konkretny sposób te zasady odnoszą się do potrzeb ucznia, który otrzymał EHCP. 

.

Co z tym można zrobić? Jeśli np. Twoja gmina posiada dokument bardzo szczegółowo opisujący ordinarily available provision, osoba pisząca EHCP powinna pofatygować się i wydobyć z niego elementy mające zastosowanie do potrzeb Twojego dziecka i przenieść je do części F EHCP. Alternatywnie (w ostateczności) można powołać się na ten dokument (konkretne strony) w odpowiednich miejscach w części F EHCP i dorzucić go jako załącznik do części K. Jeśli zaś taki dokument nie istnieje (istnieje wyłącznie, gdy masz w rękach jego kopię! na słowo nie wierzymy nikomu), a sexy hasła to jedynie słowa-wytrychy, pod którymi nie kryje się nic, to należy do tego podejść tak, jak do osób używających wytrychów - uznać, że łamią prawo i bezpardonowo im to wytknąć. 

.

.

O EHCP pisałam dość dużo na blogu, oto lista:

• Podstawowe informacje o EHCP i jak złożyć wniosek o diagnostykę potrzeb dla celów EHCP: https://mrskalisz.blogspot.com/2019/09/ehcp.html
• Jak szczegółowe mają być zapisy w części F EHCP i objaśnienie terminu "złota nić": https://mrskalisz.blogspot.com/2023/02/jak-bardzo-szczegoowe-musza-byc-zapisy.html
• Fakty i mity o EHCP (które dzieci dostają EHCP, czy raport "not known to the service" wystarczy do diagnostyki potrzeb i co ma w temacie do powiedzenia rodzic oraz czy EHCP dotyczy tylko edukacji dziecka): https://mrskalisz.blogspot.com/2023/08/ehcp-raz-jeszcze-co-fakty-i-mity.html
• Coroczna aktualizacja EHCP (omówiona na przykładzie): https://mrskalisz.blogspot.com/2023/03/ehcp-review-mae-studium-przypadku.html
• Przygotowanie do dorosłości jako integralna dziedzina potrzeb w EHCP: https://mrskalisz.blogspot.com/2023/09/przygotowanie-do-dorososci-preparing.html
• Przyczyny nieskuteczności EHCP: https://mrskalisz.blogspot.com/2023/12/ehcp-nie-dziaa-dlaczego-5-przyczyn.html
• Cechy dobrego (skutecznego) EHCP: https://mrskalisz.blogspot.com/2024/02/czym-jest-dobry-ehcp.html
• EHCP: Odpowiedzi na 5 najczęściej zadawanych pytań dotyczących początków procesu https://mrskalisz.blogspot.com/2024/02/ehcp-najpowszechniejsze-pytania.html

.

Nie wiem, czy wiesz, ale możesz mnie spotkać na Instagramie, Facebooku i TikToku - będzie mi miło, jeśli dodasz moje konta do obserwowanych.

.

Och, zapomniałabym - mam zupełnie nową stronę internetową: www.mrskalisz.co.uk

EHCP - najpowszechniejsze pytania dotyczące początków.

UWAGA #1: Jeśli otworzywszy ten post nie masz pojęcia, co to w ogóle jest EHCP, przewiń tę stronę do dołu. U dołu, pod postem, znajdziesz definicję EHCP oraz listę moich wcześniejszych postów na ten temat (to może być niezłe rozwiązanie na początek, żeby się w ogóle zorientować, o czym mowa. Później wróć do listy pytań poniżej. 

UWAGA #2: W poniższym poście odnoszę się wyłącznie do systemu edukacyjnego Anglii i Walii (zgodnie z moimi uprawnieniami zawodowymi oraz zakresem terytorialnym obowiązywania dokumentu SEND Code of Practice). Jeśli mieszkasz w Szkocji lub Irlandii Północnej i poszukujesz informacji o tamtejszych systemach edukacji, tu nie znajdziesz takich informacji (bo ja się na tym zwyczajnie nie znam, sorry).

UWAGA#3: Treść tego postu jest regularnie aktualizowana zgodnie z moją wiedzą i kompetencjami. Ostatnia aktualizacja dn. 14 kwietnia 2025r.

Jak już widzisz z grafiki, w tym poście uzyskasz odpowiedzi na 5 najczęściej zadawanych pytań dotyczących początków/ pierwszych kroków z EHCP. Gotowa/ gotów? To lecimy po kolei...

1. Skąd wziąć EHCP?

Proces starań o EHCP uruchomić mogą:

- szkoła (tu warto rozmawiać z SENDCo, czyli tubylczym odpowiednikiem pedagoga szkolnego)
- rodzice ucznia
- sam uczeń (w wieku pow. 16 r.ż.)
- dowolny inny specjalista pracujący z dzieckiem (lekarz, psycholog, pracownik opieki społecznej, terapeuta, fizjoterapeuta, logopeda...)

.
Ponieważ EHCP jest dokumentem wydawanym przez organ prowadzący szkołę (ang. local educational authority, LEA; albo: local authority, LA) czyli de facto przez miejscowy urząd gminy/ miasta (ang. council), wniosek o uruchomienie procesu diagnostyki potrzeb dla celów orzeczenia o kształceniu specjalnym (Educational, Health and Care Needs Assessment, EHCNA) składa się właśnie do organu prowadzącego, konkretnie do SEND Department w councilu, pod który podlega dziecko z uwagi na adres zamieszkania. 

.

Wniosek o diagnostykę potrzeb (ang. EHCNA request) nie ma uniwersalnego formularza obowiązującego w całej Anglii i Walii. Można użyć do tego celu formularza przygotowanego przez dany organ prowadzący (local educational authority, LA/ LEA), albo napisać zwyczajnie "ciurkiem" własny wniosek. Propozycję takiego wniosku można znaleźć na stronie IPSEA: https://www.ipsea.org.uk/making-a-request-for-an-ehc-needs-assessment pod hasłem "Model Letter 1". Alternatywnie można skontaktować się ze mną na mrskalisz.send@gmail.com i wówczas napiszemy wspólnie taki list-wniosek.

.

Tu uwaga, jeśli chodzi o formularze wewnętrzne local authorities. Wiele formularzy wniosków o diagnostykę potrzeb żąda od placówek edukacyjnych, rodziców i innych autorów, w tym młodzieży i młodych dorosłych w wieku 16-25 lat (bo EHCP można uzyskać do ukończenia 25 roku życia, pod warunkiem pozostawania w edukacji/ przysposobieniu do zawodu na poziomie maksymalnym NVQ3), podania szczegółowych danych dotyczących interwencji/ wsparcia zapewnianego dotychczas przez placówkę edukacyjną, czyli właściwie przedziwnych po trzykroć danych i udowadniania, że nie jest się wielbłądem. Tymczasem z prawnego punktu widzenia jest to naprawdę nieistotne, ponieważ test prawny określający, kiedy należy wykonać diagnostykę potrzeb jest banalny i obejmuje 2 kwestie:

• dziecko ma lub może mieć szczególne potrzeby edukacyjne, które
• wymagają lub mogą wymagać kształcenia specjalnego. 

.

I tyle. Nic więcej. Ani słowa o diagnozach, ani słowa o dotychczasowych działaniach szkoły, ani słowa o tym, czy dziecko kiedyś widział psycholog edukacyjny itp. itd.

.

W związku z tym to, co zwykle doradzam rodzicom (i co robiłam sama), to posiłkowanie się gotowym wzorcem listu-wniosku dostępnym na stronie IPSEA (swoją drogą, polecam kursy IPSEA z prawa oświatowego w postaci e-learning - trudne obłędnie, ale fantastyczne jako źródło wiedzy!).

.

Podsumowując: 

• EHCP może wydać organ prowadzący placówkę oświatową, do której uczęszcza dziecko (czyli council, local authority czyli LA). 
• Do tego organu rodzic/ uczeń > 16 r.ż./ placówka oświatowa/ dowolny specjalista pracujący z uczniem może wystosować wniosek o diagnostykę potrzeb dla celów orzeczenia o kształceniu specjalnym (EHCNA request).
• Wniosek można napisać "ciurkiem" posiłkując się Model Letter 1 ze strony IPSEA (link powyżej w treści postu) lub skontaktować się ze mną w tej sprawie, wówczas napiszemy go wspólnie. 

2. Czy Mrs Kalisz może napisać mojemu dziecku EHCP?

To byłoby ciut zbyt piękne, żeby mogło być prawdziwe w tak prosty sposób. Czy i co w ogóle może Mrs Kalisz w odniesieniu do EHCP Twojego dziecka? 

• Mrs Kalisz może napisać porządny EHCNA request (czyli wniosek o diagnostykę potrzeb dla celów orzeczenia o kształceniu specjalnym). Dalszy proces po złożeniu wniosku opisuję poniżej, w odpowiedzi na pytanie 2. 
• Mrs Kalisz może monitorować proces EHCNA pod względem zgodności z terminami ustawowymi i przepisami prawa edukacyjnego (oraz jego kompatybilności z potrzebami Twojego dziecka).
• Mrs Kalisz może przejrzeć i nanieść poprawki na wersję roboczą planu EHC Twojego dziecka - tak, by był zgodny z prawem, kompletny i kompatybilny z potrzebami dziecka, którego dotyczy.
• Mrs Kalisz może wydać rekomendacje o tym, czego w drafcie brakuje (jeśli brakuje) i co możesz jako rodzic z tym zrobić. Jest to integralna część każdej usługi sprawdzenia draftu - dostajesz i poprawki, i komentarz z opinią/ rekomendacjami.
• W sytuacji niezgodności poglądów między rodzicami a LA w odniesieniu do wszczęcia diagnostyki potrzeb, wydania planu po zakończeniu EHCNA lub/oraz treści planu, Mrs Kalisz może też reprezentować rodziców w mediacji lub/oraz apelacji. 

.

A zatem, jeśli chcesz, żeby plan EHCP Twojego dziecka w swojej wersji ostatecznej nosił ślady mojej twórczości, wówczas:

• skontaktuj się ze mną w momencie, gdy otrzymasz informację, że organ prowadzący przyjął wniosek i rozpocznie EHCNA, a najpóźniej w dniu, w którym organ prowadzący wysłał Ci wersję roboczą planu EHCP 
• skontaktuj się ze mną e-mailem (mrskalisz.send@gmail.com)
• w mailu tym wyślij mi korespondencję z LA i wszystkie dokumenty, jakie posiadasz (np. EHCNA request) a - jeśli kontaktujesz się mając już draft w rękach - wersję roboczą EHCP w formacie *.doc/ *.docx oraz kopie wszystkich załączników wymienionych w części K planu (raporty specjalistów, stanowisko rodziców/ dziecka) w formacie *.pdf.
• Dzięki temu będę w stanie błyskawicznie wycenić Twoje zlecenie (informację o kwocie i warunkach współpracy otrzymasz ode mnie mailem.

.

Co obejmuje moja usługa sprawdzenia i poprawienia wersji roboczej planu EHC?
.

1. Czytam (zwykle wielokrotnie) wersję roboczą planu i sprawdzam, co w ogóle zawiera,
2. Porównuję tę treść z raportami (z części K), upewniając się, że: 

• w planie ujęto wszystkie potrzeby i wszystkie metody oddziaływań opisane w raportach specjalistów,
• odniesiono się do wszystkich obszarów potrzeb, nie pozostały potrzeby, na które nie ma żadnego pomysłu,
• język jakim opisano potrzeby, cele i interwencje odpowiada wymaganiom ustaw prawa oświatowego (Children & Families Act 2014, SEND Regulations 2014) oraz prawa kazuistycznego (tzw. caselaw, w praktyce są to orzeczenia trybunału II instancji, których treść jest dostępna publicznie i wchodzi w skład wykładni obowiązujących przepisów prawnych

3. Jeśli trzeba, proponuję alternatywne sformułowania, żeby było SMART, specific, golden thread zachowana itp (te terminy wyjaśniałam wielokrotnie w blogu - poszukaj!)
4. W praktyce, zależnie od tego jak obecny plan wygląda, mogę czasem po prostu napisać alternatywną wersję roboczą EHCP, na podstawie dostępnych dowodów.
5. Do tego sporządzam analizę, czyli w osobnym dokumencie opisuję, co dostałam, co i dlaczego tam zmieniłam, oraz jakie są moje rekomendacje w odniesieniu do jakości dokumentu itp. (spokojnie można to odesłać do organu prowadzącego razem z poprawioną wersją roboczą EHCP).

.

Pamiętaj! Gdy otrzymujesz wersję roboczą planu EHC, zaczyna Ci bardzo intensywnie tykać zegar, bo rodzic ma wg prawa co najmniej 15 dni kalendarzowych (wg gmin rzadko choćby o 1 minutę więcej), żeby zgłosić swoje zastrzeżenia, komentarze i poprawki (językiem prawnym mówiąc, parental representations) do tej wersji roboczej, a to jest w gruncie rzeczy dość mało czasu, biorąc pod uwagę transformację, jakiej niektóre plany wymagają! 

Jeśli dostałeś/-aś draft planu EHC wczoraj lub dziś, i jeszcze do mnie nie napisałeś/-aś, zrób to teraz. Nie czytaj dalej! NAJPIERW wyślij maila z załącznikami na 

mrskalisz.send@gmail.com

a POTEM wróć do lektury.

.

Podsumowując, Mrs Kalisz nie napisze planu EHCP Twojego dziecka. Mogę natomiast zrobić kilka innych, ogromnie użytecznych rzeczy:

• Napisać EHCNA request w Twoim imieniu.
• Monitorować proces EHCNA pod względem zgodności z terminami ustawowymi i przepisami prawa edukacyjnego oraz jego kompatybilności z potrzebami Twojego dziecka.
• Przejrzeć wersję roboczą planu EHC pod względem jego kompletności i zgodności z prawem, poprawić to, co w oparciu o posiadane dowody da się poprawić, oraz wydać rekomendacje o tym, czego brakuje (jeśli brakuje) i co możesz jako rodzic z tym zrobić.
• W sytuacji niezgodności poglądów między rodzicami a LA, mogę też reprezentować rodziców w mediacji lub/oraz apelacji. 

.

3. Na czym polega EHCNA?

Dalszy proces po złożeniu wniosku przebiega w następujący sposób: 

• organ prowadzący (LA = gmina) otrzymuje EHCNA request, 
• LA ma 6 tygodni na decyzję, czy diagnostyka będzie przeprowadzona czy też nie
• jeśli nie ma zgody, mogę Cię reprezentować w mediacji (w tej sytuacji warto spróbować) oraz złożyć w Twoim imieniu apelację. O tym piszę więcej w tym poście w odpowiedzi na pytanie 5 poniżej.
• jeśli jest zgoda, uruchamiany jest proces diagnostyki potrzeb (czyli educational health and care need assessment, EHCNA)

EHCNA (czyli educational health and care need assessment) to termin oznaczający proces diagnostyki potrzeb dla celów orzeczenia o kształceniu specjalnym. W teorii chodzi o zdobycie pełnych informacji o potrzebach dziecka we wszystkich dziedzinach rozwoju i 'burzę mózgów' na temat, jak można te potrzeby najlepiej zaspokajać, tak aby dziecko mogło osiągnąć swój pełny potencjał rozwojowy. W ramach EHCNA przez okres 10 tygodni od wydania zgody na assessment (data listu z gminy) wykonywane są różne oceny diagnostyczne potrzeb ucznia (ang. assessments). Prawo, a konkretnie Regulation 6(1) of the Special Educational Needs and Disability Regulations 2014, definiuje pewne minimum w tym zakresie. I tak o ocenę diagnostyczną/ wkład merytoryczny muszą zostać poproszeni:

1. rodzice dziecka
2. samo dziecko (jeśli jest w stanie wyrazić swoje preferencje i opowiedzieć o radościach/ trudnościach)
3. obecna placówka, do której uczęszcza dziecko
4. psycholog edukacyjny (educational psychologist, EdPsych)
5. ktoś (obowiązkowo szt. 1 wystarczy) z sektora "służby zdrowia": pediatra, psychiatra, terapeuta zajęciowy (OT, occupational therapist), logopeda (SALT, speech & language therapist), fizjoterapeuta (physiotherapist), inny specjalista...
6. pracownik opieki społecznej (early help albo qualified social worker, różnie jest to ustalone)
7. inni specjaliści, których zakres kompetencji wiąże się z potrzebami dziecka, w związku z czym organ prowadzący "uzna za stosowne" poprosić ich o taki wkład
8. inni specjaliści, o konsultację z którymi "w rozsądnym zakresie" poproszą rodzice/ uczeń.

.
Te dwa ostatnie punkty stanowią o pewnych ograniczeniach i furtkach w przepisach. Dlaczego? Dlatego, że nie są ani jednoznaczne, ani szczegółowe, i polegają na dwóch sformułowaniach: "organ prowadzący uzna za stosowne" oraz "rodzice poproszą w rozsądnym zakresie". Organ prowadzący jeden drugiemu nierówny, więc co jeden uzna za stosowne, inny może uznać za absolutnie zbyteczne, a więc niestosowne... Podobnie, co jeden organ prowadzący uzna ze strony rodziców za rozsądną prośbę, inny może zbyć jako nierozsądną i odmówić jej spełnienia. I tak się faktycznie dzieje, w tej kwestii panuje na terenie Anglii spora swoboda i zróżnicowanie geograficzne. Dlatego m.in. mamy rozprawy w trybunale SENDIST, o takie niezgodności... Z jednej strony można się spodziewać, że organ prowadzący "uzna za stosowne" poprosić o raporty wszystkich specjalistów zajmujących się uczniem z przyczyn dowolnych i faktycznie, zwykle tak jest. Z drugiej strony natomiast, aż nazbyt często widuję robocze wersje EHCP będących pokłosiem niepełnej diagnostyki potrzeb, tzn. takiej, w której zabrakło głosów specjalistów kluczowych z perspektywy potrzeb/ trudności/ diagnoz dziecka, nawet jeśli dziecko nie jest na stałe pacjentem danej poradni. Dwa podstawowe przykłady takiej niepełnej diagnostyki potrzeb to brak opinii logopedy (Speech and Language Therapist, SALT) oraz terapeuty zajęciowego (occupational therapist, OT) w procesie EHCNA dzieci autystycznych. Dlaczego te dwa zawody uznaję za kluczowe z perspektywy potrzeb dzieci autystycznych (a trybunał SENDIST potwierdził to w dokumencie "case management instructions" dotyczącym sprawy mojego dziecka 5 lat temu)? 

.

Terapeuta zajęciowy (OT) wspiera dzieci w zakresie umiejętności wykonywania zadań i czynności, którymi powinny/ chcą się zajmować. Jego kompetencje obejmują m.in. sensoryczne aspekty funkcjonowania dziecka oraz sensoryczne aspekty jego otoczenia (szkolnego czy domowego) a także skuteczną naukę samodzielności w samoobsłudze przy pomocy różnych strategii, np. kojarzenia retroaktywnego (backward chaining). O osobach autystycznych wiadomo z samych kryteriów diagnostycznych autyzmu wg DSM-V, że mają odmienności sensoryczne. Oznacza to, że odbierając świat zmysłami (wzrok, słuch, smak, węch, dotyk a także propriocepcja czyli tzw. czucie głębokie plus układ przedsionkowy, czyli narząd równowagi), czujniki na część bodźców mają podkręcone niemiłosiernie w górę (w związku z czym te bodźce odbierają jako nieprzyjemne, bolesne, będą zatem ich unikać), a inne totalnie wytłumione (więc takich bodźców nie odbierają, o ile nie są one super intensywne i generalnie poszukują tego rodzaju stymulacji). I teraz, jeśli w diagnostyce potrzeb dla celów orzeczenia o kształceniu specjalnym dziecka autystycznego zabraknie opinii terapeuty zajęciowego, zabraknie wówczas szczegółowego opisu profilu sensorycznego dziecka, potencjalnych cech dyspraksji, deficytów w zakresie samoobsługi, motoryki itp. W związku z tym m.in. nie wiadomo w jaki sposób potrzeby sensoryczne dziecka wpływają na jego funkcjonowanie w szkole i poza szkołą, co jest istotne o tyle, że biorąc pod uwagę trudności komunikacyjne osób autystycznych, te zmiany w zakresie sensoryki stanowią element komunikacji emocji przez dziecko. Konsekwencją tego jest brak informacji o niezbędnych sposobach dostosowania środowiska dziecka do jego potrzeb oraz np. o strategiach postępowania w momencie zmian w sytuacjach szczególnych (nieprzewidziane zmiany planu lekcji, zmiana sali lekcyjnej lub skrzydła w szkole, w którym dziecko się uczy, strategie dla nauczycieli pracujących na zastępstwo itp.).

.

Jeśli chodzi o wkład logopedy (SALT) w diagnostykę potrzeb (EHCNA) dzieci autystycznych, zasadność udziału logopedy wynika wprost z kryteriów diagnostycznych autyzmu, gdzie pojawiają się trudności w komunikacji i interakcji społecznej. Trudności w zakresie komunikacji - jeśli pozostają nierozpoznane i niezaopiekowane - wpływają na pozostałe obszary funkcjonowania, w tym społecznego (np. relacje rówieśnicze), poznawczego (język jest środkiem przekazywania wiedzy i weryfikacji jej opanowania), emocjonalnego i psychicznego (tu wchodzi w grę np. frustracja spowodowana niemożnością wyrażania własnych potrzeb lub zrozumienia intencji innych osób) oraz na poziom samodzielności w samoobsłudze.

• Dodatkowo, w ramach EHCNA:

1. Wszyscy zajmujący się dotychczas uczniem specjaliści (CAMHS - czyli PZP dla dzieci i młodzieży, SALT - czyli logopedzi, pediatra - jeśli dziecko jest pod opieką, GP - czyli lekarz rodzinny, SW - czyli pracownik opieki społecznej, jeśli jest wyznaczony...) proszeni są o opisanie swojej roli w opiece nad dzieckiem/ rodziną, oraz o przekazanie możliwie najobszerniejszych informacji o potrzebach dziecka. 
2. Psycholog edukacyjny powinien wykonać badanie możliwości poznawczych dziecka (zwane testem inteligencji - albo standardyzowaną baterią testów typu WISC czy BAS) w celu stwierdzenia, czy dziecko ma niepełnosprawność intelektualną (ang. learning disability, LD) lub/ oraz czy jego procesy przetwarzania informacji wymagają dodatkowego wsparcia (np. w trakcie egzaminów, sprawdzianów etc.) - poproś o to wprost, gdy się z nim spotkasz.
3. Jak wynika z Regulation 6(1)h SEND Regulations 2014 omówionej powyżej, jako rodzic masz prawo w rozsądnym zakresie prosić o konsultacje z konkretnymi specjalistami, których zakres wiedzy i kompetencji odpowiada potrzebom Twojego dziecka. W praktyce, gminy często mają te prośby w nosie. Ważne jest, aby w prośbie tej:

• powołać się na przysługujące Ci w tym zakresie ustawowe prawo na mocy Regulation 6(1)h SEND Regulations 2014
• określić o jaką konsultację prosisz
• uzasadnić, dlaczego jest to prośba "w rozsądnym zakresie" (moje dywagacje nt. OT i SALT mogą Ci w tym pomóc)

wówczas jest to prośba wiążąca gminę prawnie (a na bank świetny dowód do apelacji, jeśli gmina to zlekceważy).

.

I w momencie, gdy wszystkie raporty od tych specjalistów spłyną do gminy, wówczas podejmowana jest decyzja, czy plan zostanie wydany czy też nie. Czas na tę decyzję gmina ma do końca 16 tygodnia procesu, czyli:

• do końca 16 tygodnia od dnia złożenia wniosku o diagnostykę potrzeb (EHCNA request) - jeśli wszystko idzie normalnym rytmem bez mediacji i apelacji po trasie, lub 
• do końca 10 tygodnia od daty listu z informacją o wszczęciu diagnostyki potrzeb (tzw. 'yes to assess'). 

Jest to nieprzekraczalny termin ustawowy. Niemniej, to jest teoria. Praktyka niekiedy (a właściwie często) trochę się z teorią nie zgrywa, ale o tym poniżej. 

.

Jeśli mamy zgodę na wydanie planu, wówczas wyznaczona osoba z ramienia gminy (EHCP writer jeśli jest osobny, lub SEND caseworker czasami) tudzież z ramienia placówki oświatowej (zwykle nieszczęsny SENDCo, który i tak ma po pachy obowiązków...) tworzy wersję roboczą planu (czyli draft EHCP) - rodzice muszą otrzymać draft razem z decyzją!

.

Co może zrobić Mrs Kalisz w ramach EHCNA?

• Mrs Kalisz może napisać w Twoim imieniu porządny EHCNA request (czyli wniosek o diagnostykę potrzeb dla celów orzeczenia o kształceniu specjalnym).  
• Mrs Kalisz może monitorować zgodność procesu diagnostyki potrzeb (EHCNA) z terminami ustawowymi i obowiązującym prawem oraz jego kompatybilność z potrzebami dziecka. 
• Mrs Kalisz może przejrzeć pod kątem zgodności z prawem, kompletności i kompatybilności z potrzebami Twojego dziecka oraz poprawić roboczą wersję planu EHC (draft) wydaną po zakończeniu EHCNA
• W sytuacji niezgodności poglądów między rodzicami a LA w kwestii odmowy wszczęcia diagnostyki potrzeb, odmowy wydania planu czy treści planu, Mrs Kalisz może też reprezentować rodziców w mediacji lub/oraz apelacji. 

.

4. Mój caseworker mówi, że nie mają psychologów edukacyjnych/ OT/ SALT (niepotrzebne skreślić) - i co teraz?

Po pierwsze: jeśli Tobie też tak powiedziano, to nie jesteś sam(a). Ostatnio faktycznie obserwuję jakiś trend w kierunku niedoboru specjalistów, opóźnień, kilkuletnich list kolejkowych i takich tam. Dotyczy to głównie psychologów edukacyjnych - tu wiem, że np. Bristol City Council rutynowo wysyła rodzicom z tego terenu bezpardonowe informacje, że psycholog edukacyjny ich dziecka nie obejrzy w ramach EHCNA i tyle, bo psychologa nie ma i nie w ogóle wiadomo, kiedy będzie. Nierzadkie są również informacje typu "CAMHS przyjął skierowanie, obecnie lista kolejkowa wynosi 2 lata", czy "terapeuta zajęciowy w ramach NHS nie wykonuje diagnostyki integracji sensorycznej".

I co teraz? Zasadniczo pewnie będziesz musiał(a) trochę powalczyć. Dobra wiadomość jest taka, że prawo jest po Twojej stronie, bo po otrzymaniu zapytania od organu prowadzącego, specjalista ma 6 tygodni na wykonanie diagnostyki i sformułowanie zaleceń w postaci raportu. Sam organ prowadzący ma 16 tygodni od momentu złożenia wniosku o diagnostykę potrzeb (EHCNA request) na podjęcie decyzji o wydaniu/ odmowie wydania planu EHCP. Innymi słowy, ostatni raport specjalistyczny ma obowiązek trafić do organu prowadzącego w terminie 15 tygodni 6 dni od momentu wpłynięcia wniosku o diagnostykę potrzeb. Tyle dobrych wiadomości. Teraz złe. Po pierwsze, niespecjalnie masz jak wyegzekwować te swoje niezbywalne prawa, poza odwoływaniem się 1001 razy (na czym niewątpliwie zjesz zęby, nastaw się na długoterminową przepychankę, bo jeśli jesteś sprinterem, a nie długodystansowcem, to padniesz na pierwszym zakręcie tej zabawy...). 

Dobrym rozwiązaniem w obliczu otrzymania nonszalanckiej informacji o tym, że LA nie dopełni obowiązku, bo nie, może być wystosowanie równie cudownie bezczelnego maila do Twojego SEND caseworker, w którym informujesz go bez ogródek, że organ prowadzący ma określony termin na EHCNA, a niedobory kadrowe i listy kolejkowe nie są Twoim problemem. W związku z tym sugerujesz, aby organ prowadzący uzyskał niezbędne raporty diagnostyczne od psychologów edukacyjnych/ terapeutów zajęciowych/ logopedów prowadzących praktyki prywatne w promieniu XX mil od Twojego adresu zamieszkania. Tu wysyłasz uprzejmie w załączniku listę osób z danego zawodu praktykujących w Twojej okolicy. Informacje o nich znajdziesz w google, ale pamiętaj, aby sprawdzić z rejestrem HCPC, tutaj: https://www.hcpc-uk.org/check-the-register.

To powinno dać jakiś efekt, daje w większości przypadków, ale nie w każdym. Co wówczas? Jeśli komplet sesji diagnostycznych + raportów z nich nie pojawi się w określonym prawnie terminie, masz kilka możliwości. Pierwsza z nich, to skonsultowanie się z procedurą skarg i wniosków Twojego organu prowadzącego (Complaint Policy jest dostępna na życzenie każdego klienta w miejscowym councilu - wystarczy wysłać email). Skargi proceduralnie będą miały pewnie ze 3 poziomy. Musisz napisać tę wstępną (z buta, od razu po przekroczeniu terminu), np. używając tego wzoru listu: https://www.ipsea.org.uk/complaining-when-a-local-authority-does-not-send-a-draft-or-final-education-health-and-care-plan-on-time-model-letter-10 Alternatywnie, możesz dać mi znać na mrskalisz.send@gmail.com i napiszemy tę skargę wspólnie. Czekasz 30 dni na rozpatrzenie 1 poziomu, jeśli wynik Ci nie odpowiada, ponawiasz skargę jako poziom 2 i powtarzasz czynności, aż wyczerpiesz całą procedurę wg polityki miejscowego organu prowadzącego.

Wówczas jest opcja, aby zaskarżyć postępowanie organu prowadzącego do Local Government and Social Care Ombudsman (LGSCO, to taka wersja "rzecznika praw obywatelskich" w kwestiach związanych z decyzjami samorządów terytorialnych oraz opieki społecznej, więcej informacji o zakresie jurysdykcji z przykładami tutaj: https://www.lgo.org.uk/make-a-complaint/fact-sheets/education/special-educational-needs) lub wnieść o Judicial Review (JR, rewizję sądową). O nich napiszę innym razem.

5. A co jeśli council (LA) się nie zgodzi?

Odpowiedź brzmi: To Zależy. Od czego zależy? Od tego, na co council się nie zgadza. W początkach podchodów do EHCP może to oznaczać jedną z trzech rzeczy (i oczywiście każda z nich wymaga innego postępowania):

• brak zgody na diagnostykę potrzeb do celów orzeczenia o kształceniu specjalnym (tzw. refusal to assess)
• brak zgody na wydanie orzeczenia o kształceniu specjalnym po przeprowadzonym procesie diagnostycznym (tzw. refusal to issue)
• brak zgody na zaproponowane przez rodziców zmiany w treści EHCP, w tym na umieszczenie dziecka w wybranej przez nich szkole

W sytuacji pierwszej (refusal to assess), najprostsze rozwiązanie to mediacja. Mediacja = spotkanie między organem prowadzącym a rodzicami (czasem również szkołą), w celu ustalenia, co komu nie pasuje a jaka naprawdę jest sytuacja. Spotkaniem kieruje (mniej lub bardziej kompetentny) mediator. W przypadku refusal to assess zalecam mediację z uwagi na bardzo niskie kryterium prawne do wszczęcia diagnostyki potrzeb. Przypomnę, test prawny określający, kiedy należy wykonać diagnostykę potrzeb jest banalny i obejmuje 2 kwestie:

• dziecko ma lub może mieć szczególne potrzeby edukacyjne, które
• wymagają lub mogą wymagać kształcenia specjalnego. 

Zasadniczo 2 x "może" wystarczy do rozpoczęcia diagnostyki potrzeb, a 2 x "może" jest wybitnie łatwe do wykazania w oparciu o istniejące przepisy oraz raporty z przedszkola/szkoły, diagnostyki neurorozwojowej, CAMHS, pediatry, logopedy i kogokolwiek jeszcze... Jak pisałam wcześniej (opierając się na analizie odpowiedzi na Freedom of Information requests dostępnych w internecie), 75% składanych wniosków dostaje decyzję "refusal to assess". Nie oznacza to, że to już stracona szansa, ponieważ połowa z nich ma zmienianą decyzję na etapie mediacji, a pozostała część na etapie trybunału (SENDIST), o ile rodzice nie zrezygnują z dalszych działań.

.

W sytuacji drugiej (refusal to issue), mediacja może nie wystarczyć. Oczywiście, każdorazowo jest to decyzja rodzica, czy chce iść na mediację, czy też pomija ten etap i od razu składa apelację do Trybunału (SENDIST). Doświadczenie uczy mnie jednak, że refusal to issue to poważna sprawa, a na poważne sprawy mamy poważne metody oddziaływania... najpoważniejszą znaną jest właśnie apelacja. "Moim" rodzicom zalecam zwykle - po wyjaśnieniu - pominięcie etapu mediacji i składanie apelacji. Dlaczego? Dlatego, że na tym etapie organ prowadzący otrzymał ileś dowodów na szczególne potrzeby edukacyjne dziecka. Mogła to być sytuacja, w której proces diagnostyki potrzeb był niepełny (nie zapytano o zdanie specjalistów kluczowych z perspektywy potrzeb dziecka - patrz pytanie o EHCNA powyżej) lub w której specjaliści uczestniczący w EHCNA sporządzili raporty niezgodne z prawem, tzn. takie, które nie definiują jednoznacznie potrzeb, celów edukacyjnych i niezbędnych oddziaływań. I to jest przypadek bardzo, ale to bardzo powszechny. Z tego właśnie powodu pisałam powyżej, że optymalnym momentem włączenia mnie do akcji, jeśli rodzice chcą mieć EHCP noszący ślady mojej twórczości, będzie moment uzyskania zgody organu prowadzącego na diagnostykę potrzeb. Wówczas bowiem otrzymuje się na bieżąco kolejne raporty specjalistów i można nawiązać dialog z SEND caseworker (osobą odpowiedzialną za proces ECHNA i tworzenia/ aktualizacji EHCP z ramienia organu prowadzącego) i zgłaszać na bieżąco zastrzeżenia do otrzymywanych raportów. Bywają jednak sytuacje, w której nawet pomimo zgłoszeń, SEND caseworkers lekceważą korespondencję otrzymywaną od rodziców. I w takiej sytuacji jedynym sposobem uzyskania jednoznacznej opinii jest apelacja. W jaki sposób? Jeśli w apelacji ustosunkujemy się do braków merytorycznych EHCNA w następstwie których podjęto decyzję, wówczas trybunał naturalną koleją rzeczy przed wysłuchaniem sprawy nakaże organowi prowadzącemu uzupełnienie braków merytorycznych EHCNA, czyli zasadniczo osiągniemy to, o co nam chodziło (pełny proces diagnostyczny). Taki proces ma szansę wykazać, że w związku ze swoimi szczególnymi potrzebami edukacyjnymi nasze dziecko wymaga kształcenia specjalnego i wówczas organ prowadzący może zmienić zdanie jeszcze przed rozprawą (zdarza się i to często!). 

.

I teraz kategoria niegodności nr 3, tzn. organ prowadzący nie zgadza się na zaproponowane przez rodziców zmiany w treści EHCP, w tym na umieszczenie dziecka w wybranej przez nich szkole. Innymi słowy, kością niezgody mogą tu być części B, E, F oraz I planu. Moja rekomendacja? Odpuszczamy sobie mediację (zakres sprawy zbyt szeroki, jak na spotkanie dwustronne bez sędziego) i składamy apelację. Dodatkowo, skoro już składamy apelację, można poprosić trybunał o rekomendacje w zakresie zdrowia (części C i G) oraz opieki społecznej (części D, H1 i H2). Moim zdaniem warto to zrobić z paru powodów. Po pierwsze, jeśli już się odwołujemy do trybunału (SENDIST), co jest obłędnie stresującym procesem (zaręczam, przeszłam przez to osobiście, stając jednoosobowo przeciwko dwóm prawniczkom - barrister, QC oraz solicitor - reprezentującym nasz organ prowadzący. Pani barrister ma w pewnych kręgach ksywę "rotweiller"....), wówczas warto zasięgnąć języka mądrzejszych od nas, czy nas aby ktoś nie robi w konia właśnie w kwestii wsparcia z zakresu zdrowia i opieki społecznej. Po drugie, czasami namnożenie życzeń z tej dziedziny ma sens dyplomatyczny... tzn. jeśli zażyczysz sobie dla dziecka w ramach opieki społecznej opiekunkę 1:1 oraz sfinansowanie jazdy konnej, łyżew i kolonii letnich, wówczas rezygnując z tego, co - między Bogiem a prawdą - nie jest faktycznie nieodzowne, jawisz się w oczach przeciwnika (organu prowadzącego) jako człowiek ugodowy, czyli dobry :) No to ok, idziesz na kompromis, rezygnujesz z koni i łyżew... ale tylko wtedy, gdy organ prowadzący odpuści jakieś swoje 2 punkty sporne w negocjacjach... :) I tak to właśnie działa. 

.

W każdym razie, poza rekomendacjami dot. zdrowia i opieki społecznej, zasadniczy element to niezgodności w treści części B, E, F oraz I. I znowu - jest tu pewna dowolność. Możesz się odwołać od każdej z tych części planu pojedynczo i zbiorczo, wszystko zależy od Ciebie. Moja rada w tym zakresie brzmi: ustal to, odpowiadając sobie na kilka podstawowych pytań po kolei. Oto one: 

.

1. Czy zgadzam się na szkołę/ inna placówkę oświatową proponowaną mojemu dziecku w części I planu EHCP? 

• Jeśli odpowiesz "nie", składaj apelację dotyczącą całości planu: części B, E, F oraz I + w/w rekomendacje
• Jeśli odpowiesz "tak", przejdź do kolejnego pytania. 

2. Czy część B opisuje precyzyjnie i w wyczerpujący sposób potrzeby mojego dziecka? 

• Jeśli odpowiesz "nie", składaj apelację dotyczącą całości planu: części B, E oraz F + w/w rekomendacje
• Jeśli odpowiesz "tak", przejdź do kolejnego pytania. 

3. Czy część E opisuje precyzyjnie (SMART) i wyczerpująco cele edukacyjne do jakich powinno dążyć moje dziecko? 

• Jeśli odpowiesz "nie", składaj apelację dotyczącą całości planu: części B, E oraz F + w/w rekomendacje
• Jeśli odpowiesz "tak", przejdź do kolejnego pytania. 

4. Czy część F wymienia wszystkie interwencje/ metody wsparcia/ dostosowań, jakich potrzebuje moje dziecko, oraz opisuje je precyzyjnie (sposób realizacji, czas trwania, częstotliwość, osoby odpowiedzialne i ich kwalifikacje - wszystko opisane w sposób nie pozostawiający wątpliwości co do interpretacji)?

• Jeśli odpowiesz "nie", składaj apelację dotyczącą całości planu: części B, E oraz F + w/w rekomendacje
• Jeśli odpowiesz "tak", nie potrzebujesz składać apelacji, wygląda na to, że jesteś zadowolony/-a z tego planu :) 

Oczywiście, w procesach mediacji i apelacji, nie musisz być samotny/-a. Mogę pomóc Ci ogarnąć niezbędną korespondencję (w tym wniosek apelacyjny). Mogę też reprezentować Cię w trakcie spotkania mediacyjnego lub/oraz rozprawy w Trybunale. Wreszcie, mogę przejąć całość Twojej korespondencji z organem prowadzącym w kwestii EHCNA/ EHCP Twojego dziecka. Wówczas Ty unikasz stresu (cały czas i energię możesz poświęcić dziecku, które niewątpliwie Cię potrzebuje), a ja robię "brudną robotę", na której się znam i którą naprawdę kocham :) Jeden e-mail: mrskalisz.send@gmail.com - i jesteś w dobrych rękach!

Jeśli podobał Ci się ten post i chcesz mi kupić kawę/ ciastko, możesz to zrobić klikając w link poniżej :-)

Podstawowe definicje dla niewtajemniczonych/ niezaawansowanych

EHCP czyli 

• Education, Health and Care Plan, to plan edukacyjno-zdrowotno-opiekuńczy. Jest to
• dokument wydawany przez organ prowadzący szkołę (tzw. local educational authority, LEA; albo: local authority, LA) czyli de facto przez miejscowy urząd gminy/ miasta (council)
• dzieciom ze szczególnymi potrzebami edukacyjnymi i niepełnosprawnościami (czyli special educational needs and disabilities, SEND), 
• tylko tym dzieciom, które z uwagi na w/w potrzeby wymagają kształcenia specjalnego (special educational provision) - niezależnie od warunków realizacji tego kształcenia. 
• EHCP i jego postanowienia mogą być realizowane w ogólnodostępnej placówce oświatowej (mainstream school/ nursery), szkole z tzw. unitem (edukacja włączająca), przedszkolu specjalnym/ szkole specjalnej, alternatywnych placówkach oświatowych (alternative provision) lub w ogóle w wersji wysokozindywidualizowanej kompletnie poza sformalizowanym systemem oświaty.

Jak wynika z powyższej definicji, EHCP to takie angielsko-walijskie combo dwóch dokumentów typowych dla polskiego systemu oświaty - orzeczenia o kształceniu specjalnym i IPETu (indywidualnego planu edukacyjno-terapeutycznego). Tę informację podaję z uwagi na fakt, że część polskich rodziców mieszkających w UK jest nieźle obeznana z polskim systemem oświaty. Z kolei ci, którzy diagnostykę odmienności neurorozwojowych (czyli autyzmu lub/oraz ADHD) dzieci prowadzili w Polsce, bo bardziej zrozumiale/ szybciej/ taniej itp., zapewne dostali na odchodne garść porad od diagnostów, które to porady nie wydają się w ogóle przystawać do naszej tubylczej brytyjskiej rzeczywistości. EHCP jest jedynym wiążącym prawnie dokumentem w całym systemie edukacyjnym Anglii i Walii - i zobowiązuje każdego, kto jest w nim wymieniony, do robienia tego, co zostało w nim opisane.

O EHCP pisałam dość dużo na blogu, oto lista:

- Podstawowe informacje o EHCP i jak złożyć wniosek o diagnostykę potrzeb dla celów EHCP: https://mrskalisz.blogspot.com/2019/09/ehcp.html

- Jak szczegółowe mają być zapisy w części F EHCP i objaśnienie terminu "złota nić": https://mrskalisz.blogspot.com/2023/02/jak-bardzo-szczegoowe-musza-byc-zapisy.html

- Fakty i mity o EHCP (które dzieci dostają EHCP, czy raport "not known to the service" wystarczy do diagnostyki potrzeb i co ma w temacie do powiedzenia rodzic oraz czy EHCP dotyczy tylko edukacji dziecka): https://mrskalisz.blogspot.com/2023/08/ehcp-raz-jeszcze-co-fakty-i-mity.html

- Coroczna aktualizacja EHCP (omówiona na przykładzie): https://mrskalisz.blogspot.com/2023/03/ehcp-review-mae-studium-przypadku.html

- Przygotowanie do dorosłości jako integralna dziedzina potrzeb w EHCP: https://mrskalisz.blogspot.com/2023/09/przygotowanie-do-dorososci-preparing.html

- Przyczyny nieskuteczności EHCP: https://mrskalisz.blogspot.com/2023/12/ehcp-nie-dziaa-dlaczego-5-przyczyn.html

- Cechy dobrego (skutecznego) EHCP: https://mrskalisz.blogspot.com/2024/02/czym-jest-dobry-ehcp.html